中国经济网北京3月30 日讯（记者 杨秀峰）3月30日，生态环境部召开3月例行新闻发布会。生态环境部新闻发言人、宣传教育司司长裴晓菲介绍，生态环境法典于3月12日颁布，将于8月15日施行。作为我国第二部以“法典”命名的法律，生态环境法典对现行污染防治、生态保护、绿色低碳发展等方面的法律制度规范进行系统整合、编订纂修、集成升华，将党的十八大以来生态文明建设理论、制度、实践成果以体系化、法典化的方式确定下来，对于依法保障公众健康和生态环境权益，加快推进人与自然和谐共生的现代化，实现中华民族永续发展，推动共建清洁美丽世界，具有重大而深远的意义。
在裴晓菲看来，生态环境法典共5编、1242条，规定了生态环境领域的方方面面，是个“百宝箱”。具有以下几个显著特点。
一是有温度。法典坚持以人民为中心，以保障公众健康和生态环境权益为宗旨，进一步完善了大气污染防治制度，加强黑臭水体整治，强化农业面源污染突出区域系统治理，建立新污染物防治制度，为守护好绿水青山提供了全方位法治保障。同时，针对老百姓“家门口”的油烟、恶臭、噪声等问题，法典增加了选址引导等要求。
裴晓菲举例说明，现行《大气污染防治法》规定，禁止在居民住宅楼等区域新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。但现实中，部分餐饮业主在办完营业执照准备营业时，才发现选址不符合规定，陷入两难境地。对此，法典作出优化调整，要求地方政府加强对餐饮服务业布局和设置的引导，在经营主体登记注册环节提前提示选址禁止性要求，从源头化解这一实操难题。
服务贸易主要项目方面，旅行服务进出口规模2119亿元，运输服务进出口规模1829亿元，其他商业服务进出口规模1152亿元，电信、计算机和信息服务进出口规模690亿元。
同时，支持新能源和制氢（氨醇）融合发展，对年产绿氢100吨以上的一体化项目，连续三年给予每公斤最高13元奖励。
二是有精度。法典杜绝“一刀切”式的管理，坚持因地制宜、分类施策。在区域划分上，建立生态环境分区管控制度、划定地下水污染防治重点区域等，推进区域化、差异化精准管控；在管理对象上，规定大气和水污染防治领域的环保绩效分级制度，根据企业的环保水平分类施策；在防治举措上，根据行业领域特点分类实施环评和排污许可制度，根据污染源危害程度分类提出污染防治要求，从源头上实现精准防控。
三是有力度。法典坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，既延续了环保法按日计罚、行政拘留等严厉措施，又结合实践调整优化了固体废物污染、放射性污染等领域违法行为的处罚幅度，完善了生态环境监测和环评有关法律责任，切实推动生态环境执法更加公正高效。比如，针对近年来生态环境监测数据造假的问题，法典规定对篡改、伪造监测数据的违法行为实施严惩重罚，罚款金额最高可达200万元，形成强有力震慑。
此外，法典还创新设立绿色低碳发展编，以碳达峰碳中和为牵引，加快经济社会发展全面绿色转型。同时新设立“应对气候变化”专章，坚持国内与国际统筹、减缓与适应并重，充分彰显了大国担当。
针对如何推动法典落地见效，裴晓菲介绍，据初步统计，法典中约75％的执法事项明确由生态环境主管部门实施。作为法典实施的主力军，生态环境部将通过三项重点工作，推动法典全面正确有效施行，助力美丽中国建设取得新的重大进展：
一是加强学习宣传。生态环境部将深入学习领会法典核心要义和精神实质，将法典相关内容纳入培训课程。同时，系统宣传解读法典，讲好美丽中国建设法治故事，为法典实施营造良好法治氛围。
二是完善配套制度。生态环境部将对标法典新增规定，加快推进配套制度建设；全面梳理与法典密切相关的30余部行政法规、80余部部门规章、400余件规范性文件，对与法典要求不一致的及时修改、废止，持续推动完善生态环境法律法规体系。
三是推动有效实施。法典的出台对执法工作提出了更高要求，生态环境部将精准把握法典的制度规定，进一步细化量化行政裁量基准，规范行使裁量权，着力提升生态环境治理的法治化、规范化、精细化水平。
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